Саули Ниинистё предложил радикально реформировать НАТО с учётом ослабления роли США

Подготовленный под руководством бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё доклад предлагает масштабные изменения в системе европейской безопасности и структуре НАТО на случай сокращения участия США в альянсе. Об этом сообщает Iltalehti.

В документе представлены три возможных сценария организации обороны Европы без опоры на американское военное присутствие.

Более «европейское» НАТО
Первый сценарий предполагает сохранение НАТО, но с усилением роли европейских стран внутри альянса.

Согласно докладу, европейские государства должны увеличить прямые военные расходы до 3,5% ВВП к 2035 году. При этом цели предлагается пересматривать ежегодно в зависимости от уровня вовлечённости США.

Документ также предусматривает «европеизацию» командной структуры НАТО. Часть должностей, которые сейчас занимают американские генералы и офицеры, предлагается передать европейцам.

При этом пост верховного главнокомандующего НАТО в Европе, согласно докладу, должен остаться за США — чтобы сохранить американскую приверженность обороне континента, особенно в вопросах ядерного сдерживания и сухопутных сил.

Кроме того, предлагается перенести управление обороной восточного фланга НАТО из нидерландского Брюнсюма в новый штаб в Польше.

Европейский совет безопасности
Второй сценарий предполагает создание новых европейских механизмов безопасности на случай, если работа НАТО окажется заблокирована позицией отдельных стран.

В докладе предлагается создать Европейский совет безопасности, который не зависел бы от принципа единогласия НАТО.

В него могли бы войти:
— генеральный секретарь НАТО,
— председатель Еврокомиссии,
— председатель Европейского совета,
— лидеры ключевых европейских стран.

По данным Iltalehti, идея такого органа ранее уже обсуждалась в кругах ЕС и НАТО.

Доклад также предлагает развивать региональные оборонные форматы — например, экспедиционные силы JEF и другие совместные военные структуры европейских стран.

Усиление обороны через ЕС
Третий сценарий строится вокруг оборонного сотрудничества внутри Евросоюза.

Доклад предлагает усилить значение оборонной статьи ЕС, согласно которой страны обязаны помогать государству-члену в случае нападения.

Кроме того, предлагается:
— расширить программу оборонных кредитов SAFE,
— увеличить инвестиции в украинскую оборонную промышленность,
— интегрировать украинский ВПК в европейский рынок,
— развивать общеевропейскую систему противодействия дронам,
— усилить безопасность восточной границы ЕС.

В частности, инициативу Eastern Flank Watch предлагается интегрировать в работу агентства Frontex для противодействия гибридным угрозам.